广州将发停车场债券 2020年停车位增八成

停车场专项债券获国家发改委核准，核准发行规模合计175亿。

篮球场变成了停车场。(资料图片) 广州日报记者陈忧子实习生郭嘉亮摄

记者从广州市发改委获悉，近日，广州地铁集团、广州城投集团、广州港集团、广州金控集团等4只停车场专项债券成功获国家发改委核准，核准发行规模合计175亿元，占全国停车场专项债券已核准规模（444亿元）的39.41％。预计广州在十三五期间将新增60万个车位。

文/广州日报记者耿旭静

广州市发改委表示,上述债券的成功发行,有助于利用当前利率水平下行的难得窗口期,推动广州停车场建设企业借助债券市场进行低成本、大规模、长周期的融资,为广州促投资、稳增长提供有力的资金支持。

预计新增60万停车位

发改委透露，下一步将继续按照国家和省企业债券工作精神，认真落实市委、市政府工作部署，加强企业债券融资策划服务，深挖发债资源、建立长效机制，鼓励和支持我市更多优质企业通过债券市场融资，降低企业融资成本。据悉，发改委十三五期间将大力支持企业利用停车场专项债券融资,为广州停车场建设提供资金支持,预计可新增60万个停车位。

近期有小区停车费涨到了10元/小时、50元一天。业内指出根源就在于停车位稀缺。

广州市停车场行业协会常务副会长潘国璠接受记者采访时表示，广州小汽车保有量超200万辆，而在册的停车位约有70万~80万个，缺口极大，达到120万~130万个。他说，“在发达国家和地区，小汽车总量与停车位之间的比例一般能达到1∶1.3，在我国香港达到了1∶1.5，但广州，三四辆小汽车抢1个停车位。”据广州市交委分析，停车场建设速度不可能赶上汽车增长速度，停车供需的矛盾将长期存在。

如果规划落地，意味着2020年广州市停车位将比现在增加八成。但潘国璠告诉记者，限牌后广州目前每年增加汽车约12万辆，5年新增60万辆，十三五期间规划新建的60万个停车泊位，能使停车难不再加剧。据介绍，之前每年广州增加5万~6万个停车泊位，但每年有12万辆车下地，所以只解决了半数车的停车问题。如果规划能落地，每年新增车辆的停车问题将解决。但存量汽车的停车问题依然很难。

建在哪比建多少重要

“解决了建多少的问题，还要解决建在哪儿的问题。可以说建在哪儿比建多少更重要。单纯提60万个意义不大。希望停车场用地规划尽快出炉。”潘国璠表示，如果停车位建在停车矛盾不突出的地方，意义不大。只有建在停车矛盾突出的地方，才能根本上缓解停车难。这就要从规划上进行引导，在中心区停车困难的地方修建停车位。“起码政府要拿出地来建停车场。目前为止，出让的地块没有一块地是拿出来建停车场的。”

此外，潘国璠表示，现有的停车状况要改变，需要进一步吸引社会资金进入市场投资。这需要政策有延续性，提振社会资本的信心。比如停车费放开之后，最近又有言论说放开导致一团乱，政府或重新收回定价权。这会让社会投资者缺乏建停车场的信心。

城投拟建

11停车场

“募资建设的停车场项目预计能在2020年全部建设完成并投入使用。”昨天，广州城投集团向记者透露，该企业此次获批发行的额度为50亿元，其中40亿元为可续债，期限为5+N年，募集资金中的24亿元用于停车场项目建设，16亿元用于补充营运资金；10亿元为一般企业债，期限为10年（5+5），募集资金中的6亿元用于停车场项目建设，4亿元用于补充营运资金。

城投规划的停车场建设总投资估算45.65亿元，按发债募集资金30亿元测算，债资比为65.72%。这些资金将用于建设4个项目的11个停车场，5426个停车位；分别建在珠江新城区域、白云区石井街黄金围区域、白云区金沙洲区域、天河区金融城区域。

债券上市投资者可交易

“之所以社会力量投资建设停车场积极性差，主要是因为停车场的初期投资大、收益小、回收期长。”业内人士告诉记者，目前没有地块专门拿出来建停车场，专门拿地只建停车场肯定是亏的，所以没有人愿意建。创新停车场开发模式，停车场建设才能打破僵局。应充分考虑停车设施开发利益补偿效应，允许公共停车场规划用地采取综合开发模式，准予在公共停车场规划用地范围内适度开发建设利益收效快、利润率高的商业设施。

据城投集团透露，此次建设的停车场项目计划采用综合开发模式，在公共停车场规划用地范围内适度开发占一定比例的商业设施，以弥补停车设施开发建设的投入。这样，对缓解广州城市静态交通瓶颈问题以及对企业自身的发展都具有积极意义。

据透露，经过这样的规划建设，项目投资收益将主要来源于两个方面：配套商铺销售收入和停车场租金收入。经测算，停车场项目预计约10年才能收回成本。

通过发行企业债，企业成本大大降低。城投介绍“现时执行的银行贷款基准利率，5年期为4.9%，按目前企业债的平均发行利率计算，企业债券比银行贷款利率降低31.38%成本；可续期债券比银行贷款利率降低7.35%成本。”

普通市民是否可以参与交易呢？城投表示，此次发行的主要对象是银行、券商、保险公司、基金公司、信托公司等。根据国家发改委的核准批文，债券上市后，相关机构投资者和个人投资者可参与交易。