9月25日下午，在珠岛宾馆八角楼，广州市政府28个职能部门共500余名工作人员为市政协委员提供协商咨询服务。广州市政协主席刘悦伦出席并作工作指导。

　　本次活动中，广州市政协委员参与热情很高，共132名政协委员参加，现场向政府部门提出了170个问题。其中，广州市林业和园林局、市教育局、市交委、市发改委、市工商局等部门成为了“热门摊位”。而“台风过境广州街头树木为何纷纷倒地”、“广州交通大学筹建进度如何”等热点问题也在当场一一获得了解答。

　　南方网全媒体记者 余秋亮

　　见习记者 周甫琦

　　焦点1

　　台风“山竹”过境广州为何“倒树”严重？

　　16日，台风“山竹”过境，广州遭受到较大影响。其中，因台风影响，广州市共倒伏倾斜树木7280宗。倒伏的树木都属于行道树，大多是细叶榕、大叶榕、桃花心、垂榕、紫荆等景观品种树，而这也成为了现场委员们提问的热门话题。

　　“是什么原因选择种植这些树根较浅的景观树，是不是树种的深度和广度不足造成树木生长空间不够，一旦受到风阻就易被吹倒？”在现场，广州市政协委员黄洁薇就此情况咨询了广州市林业和园林局。该局相关负责人表示，不能完全从树根的深浅来判断树木是否会倾倒，广州市的行道树种植经过了多种因素的考虑。

　　该负责人进一步解释道，由于广州气候特殊，全年日晒时间长，在行道树的选择上需要重点考虑到遮阴的问题，另外综合考虑到生态性和景观效应的因素，树冠较大的景观树就最终成为了主要的种植品种。“我们将在以后的种植规划中，在遮阴性、景观性和抗风性等因素之间找到一个合适的度。”

　　黄洁薇还询问道，台风致使南北向倒伏树木的数量是东西向的数倍以上，是否需要重新规划设计？广州市林业和园林局负责人表示，此次台风南北向风力要大过东西向，导致出现倒伏树木大多为南北向的情况。接下来在城市行道树的规划中，将会综合考虑各种气象因素，根据不同道路的特点选择种植不同品种的树木。

　　对于台风期间，有没有对行道树进行相应的加固行为，上述负责人回应称，广州市林业和园林局从5月份开始就对全市的行道树进行了树枝修剪，大概共有1000多宗，并对所有新种植的树木做了支撑保护。

　　“有些树的树根因为道路建设施工曾经受到过破坏，在此次台风袭击下而倒伏。”针对这种情况，黄洁薇建议，希望充分发挥政府组织引导与统筹协调作用，通过林业、建设等相关部门相互合作，一起研究与地域环境相适应的树木种植并进行管理；同时，统一协调各部门路段建设工作，防止树木被毁根部的情况出现。

　　对此，广州市林业和园林局负责人表示，接下来会协调住建、国规等部门，一起管理行道树的种植范围，避免其根部因城市建设施工而受到二次伤害。此外，该负责人还表示，目前广州市倒伏的树木还能够继续种植的就原地重新种，其余树枝树干则会通过绿色环保处理转变成肥料使用。

　　焦点2

　　广州交通大学筹建进展如何？

　　8月底召开的穗台校长论坛上，广州航海学院院长邹采荣曾透露，省、市政府均支持以广州航海学院为基础，整合广州地区交通类高等教育资源来创办广州交通大学。目前，筹建工作已经展开，将投入1000亩土地，计划2020年启动招生。

　　其实，早在2017年，广州市政协常委曹志伟便在提案中提出：“在广州创办具有专业特色和学科优势、在华南地区起龙头作用的综合性交通大学迫在眉睫。”今年年初，“筹建广州交通大学”又被列入广州市政府工作报告中。

　　本次咨情问政活动中，曹志伟来到广州市教育局的“摊位”前，咨询广州交通大学的筹建进展情况。“去年，广州已成立广州交通大学筹建工作领导小组，省教育厅也提出拟将广州航海学院成建制划转广州市管理，以支持广州创办广州交通大学。不过今年9月份就快过去了，一直没有更新的消息传出，所以我这次特意前来咨询一下该大学的筹建进展情况。”曹志伟说。

　　对此，广州市教育局相关负责人回复称：“广州交通大学相关工作正在有条不紊地推进。在8月14日省政府召开的会议上，已经同意将航海学院整体划转给广州市来管辖，目前航海学院在做清产核资和人财物的划拨工作。”

　　“同时，我们局就广州交通大学的建设问题联合省教育厅多次与教育部沟通，得到了教育部的大力支持和指导，已经列入教育部的工作计划。最后，目前正在考虑和比较选址地点，并最终由广州市政府来确定选址，我们也会加紧推进这项工作。”该负责人说。

　　对于该负责人的回复，曹志伟表示，今年仅剩三个月的时间就过去了，广州交通大学的选址仍是未知，也没有明确的动工计划，这对“2020年启动招生”的相关计划会产生很大影响。

　　他建议，广州交通大学筹建小组与教育部门应及时向媒体通报广州交通大学的筹建进度，并尽快出台《广州交通大学建设规划》，向社会公布，接受公众监督，并吸纳人大代表、政协委员加入筹建小组，确保筹建各项工作完成的时间节点，保证广州交通大学的建设工作有序开展和2020年按期招生。

　　焦点3

　　粤A车牌摇号能否实行“阶梯摇号”？

　　本月粤A牌摇号在今天举行。据了解，广州个人车牌摇号率在“开四停四”后不断走低，8月广州的单月中签概率在0.59%左右，约为170人抢1个粤A车牌。对此，25日下午，广州市政协常委、广州大学教授杨松才来到广州市交委的咨询台前，建议广州车牌限牌政策是否能对“久摇不中”一族进行适当倾斜。

　　杨松才向广州市交委交通治理处处长郑木发表示：“现在拍车牌太贵，对于一些刚需买车的市民，只能去车牌摇号。但有的人摇号多年都摇不上，有的刚摇号就摇上了。有的一家三口、一家四口确实需要开车出行，全家参与都几年没有摇到号。有人从限牌政策以来，五年来一直在摇号却是‘久摇不中’。据我了解，北京实行的是‘阶梯中签率’，广州能不能参照北京的做法，也将摇号年限作为考量和权重，对于特别需要买车却多年摇不到号的人，提高其中签率。”

　　对此，郑木发回应称，目前国内7个实施机动车调控的城市中，只有北京实施了阶梯中签率，具体做法就是对累计参加摇号达到一定次数的申请者，在基准中签率的基础上可以按照一定倍数增加其当期摇号的中签率。

　　郑木发说，在今年4月广州市交委对《广州市中小客车总量调控管理办法》的修订中也曾考虑这一问题，但目前主要的考虑是：一是广州目前摇号未中签的积累量总计已达60万，这样的基数根据阶梯中签率的上述算法，实施阶梯中签率会造成基准中签率的大幅降低；二是与北京采取单一摇号的指标配置模式不同，广州实施“摇号+竞价”的指标灵活配置模式，刚性需求可以通过竞价在一定程度上得到满足。在实施类似模式的深圳、天津、杭州等地，目前均未实施阶梯中签率；三是实施阶梯中签率实际上将摇号的机会均等模式调整为向“先来者”倾斜的模式，这样会引导和刺激部分市民提早申请摇号，从而也会进一步推动拉低中签率。因此，经过慎重评估，在前一阶段的修订中决定暂不实施阶梯中签率。

　　而对于杨松才本次的提议，郑木发表示，下一步，广州市交委相关部门将密切跟进评估实施阶梯摇号城市的情况，结合中小客车调控办法的修订完善工作，作进一步研究和论证。

　　焦点4

　　买东西商家拒收现金是否违法？

　　随着移动网络的快速发展，移动支付呈井喷式增长，促进了经济发展，又便利了市民生活。但是，有市民投诉在日常消费中使用现金支付时受到部分商家的歧视，一些商家、非连锁的店铺仅接受微信或者支付宝支付而拒绝现金结账。对此，昨日，在协商咨询现场，广州市政协委员、民盟中央研究院研究员谭国戬分别来到广州市发改委、广州市商务委、广州市工商局的咨询台前，咨询整治部分商家拒收现金行为的情况。

　　谭国戬说：“比如在一些停车场，车主支付只能用电子支付，想要付现金也没有人来收，还有很多消费都遇到这样的情况。我从12345热线了解到，广州有不少这样的投诉。这种做法既损害了人民币的法定地位，也损害了消费者对支付方式的选择，实际交易过程中部分商家收受支付平台补贴，指定消费者使用该平台进行支付，涉嫌不正当竞争。另外，移动支付方便快捷，但也存在个人信息泄露的风险。用户所有消费行为都由第三方支付平台进行记录，通过移动支付，支付平台积累了大量用户交易过程的数据，暗藏信息泄露的风险。”

　　商家能否要求消费者仅使用移动支付？拒收纸币或硬币是否构成违法？若构成违法，该向哪个部门进行投诉？对此，广州市发改委建议，可向相关金融部门反馈咨询。而广州市工商局相关负责人表示，“目前，移动支付是新兴事物，从企业监管来讲，我们应该告诉企业，这样做是违法的，从渠道上来说，消费者遇到这种情况可以去投诉12345，按照规定处理。工商部门会对其进行监督。”

　　谭国戬说，“我到了广州市发改委、广州市商务委、广州市工商局三个部门去了解，各个部门都认同这个行为是违法的。但处理的时候都提到属于中国人民银行负责监管，人民银行没有执法权限，到基层商家这里也很难监督。而对于投诉到12345热线后，12345热线也没有明确的部门转办处理。建议这个问题由多部门进行联合监管，加强执法。拓宽投诉举报渠道，切实保护消费者自主选择支付方式的权利。”